國務院辦公廳關于開展工程建設項目 審批制度改革試點的通知

2018/05/18

國務院辦(ban)公廳關(guan)于開展工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)

審批制(zhi)度改(gai)革試點的通(tong)知

國辦發(fa)〔2018〕33號

各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政府，國務院(yuan)各部(bu)委、各直(zhi)屬(shu)機構：

為(wei)貫徹落實(shi)黨中央、國務院關(guan)于深化“放管(guan)服”改(gai)(gai)革和優(you)化營商環境的部署(shu)要求，推動(dong)政府職能轉向減審批、強監(jian)管(guan)、優(you)服務，促進市場公平競爭，國務院決(jue)定開展工(gong)程(cheng)建設項目審批制度改(gai)(gai)革試點。經國務院同(tong)意，現就試點工(gong)作有關(guan)事項通知如下：

一、總體(ti)要求

（一(yi)）指導思(si)想。全面(mian)深(shen)入貫徹黨的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三(san)中全會(hui)精神(shen)，以習近平新時代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想為指導，按照黨中央、國務院(yuan)關于深(shen)化“放管(guan)服”改革和優(you)化營商環境的(de)部署要求，以推進政府治理體(ti)系和治理能力現(xian)代化為目標，對工(gong)程建(jian)設(she)項目審批(pi)(pi)制(zhi)度進行全流程、全覆蓋(gai)改革，努力構(gou)建(jian)科學、便捷、高效(xiao)的(de)工(gong)程建(jian)設(she)項目審批(pi)(pi)和管(guan)理體(ti)系。

（二）試點地區(qu)。北京市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、天津(jin)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、重慶市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、沈陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、大連(lian)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、南京市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、廈門市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、武(wu)漢市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、廣州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、深圳市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、成(cheng)都市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、渭(wei)南市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、延安市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和浙江省。

（三）改革內容。改革(ge)覆蓋工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設項目(mu)審(shen)批全過程(cheng)（包括(kuo)從(cong)立(li)項到竣工(gong)(gong)驗收和(he)(he)公共設施接入服務）；主要是房(fang)屋建(jian)筑和(he)(he)城(cheng)市(shi)基礎設施等工(gong)(gong)程(cheng)，不包括(kuo)特(te)殊工(gong)(gong)程(cheng)和(he)(he)交(jiao)通、水利(li)、能源等領域的(de)重大工(gong)(gong)程(cheng)；覆蓋行政許可等審(shen)批事項和(he)(he)技術審(shen)查、中介(jie)服務、市(shi)政公用服務以及(ji)備案等其他類(lei)型事項，推動流程(cheng)優(you)化和(he)(he)標準化。

（四）工作目標。2018年，試(shi)點(dian)地區(qu)建成工程(cheng)建設(she)(she)項目(mu)審批(pi)制度(du)框架和(he)管(guan)理系統(tong)，按照規定(ding)的(de)流程(cheng)，審批(pi)時間(jian)壓減(jian)一(yi)半(ban)以(yi)(yi)上，由目(mu)前平(ping)均200多個(ge)工作日(ri)壓減(jian)至120個(ge)工作日(ri)。2019年，總結(jie)推廣試(shi)點(dian)經驗(yan)，在全國范(fan)圍開(kai)展(zhan)工程(cheng)建設(she)(she)項目(mu)審批(pi)制度(du)改革(ge)，上半(ban)年將(jiang)審批(pi)時間(jian)壓減(jian)至120個(ge)工作日(ri)，試(shi)點(dian)地區(qu)審批(pi)事(shi)項和(he)時間(jian)進一(yi)步減(jian)少；地級及以(yi)(yi)上城市建成工程(cheng)建設(she)(she)項目(mu)審批(pi)制度(du)框架和(he)管(guan)理系統(tong)。2020年，基本建成全國統(tong)一(yi)的(de)工程(cheng)建設(she)(she)項目(mu)審批(pi)和(he)管(guan)理體系。

二、統一審批(pi)流程

（五(wu)）優化審批階段。將工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)批流程(cheng)主要(yao)(yao)劃分(fen)為立項(xiang)用地規劃許(xu)可(ke)(ke)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)許(xu)可(ke)(ke)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)、竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)等(deng)四個階(jie)段。其中(zhong)，立項(xiang)用地規劃許(xu)可(ke)(ke)階(jie)段主要(yao)(yao)包括(kuo)項(xiang)目審(shen)批核(he)(he)準備(bei)案(an)、選址意見書核(he)(he)發(fa)、用地預審(shen)、用地規劃許(xu)可(ke)(ke)等(deng)。工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)許(xu)可(ke)(ke)階(jie)段主要(yao)(yao)包括(kuo)設(she)計(ji)(ji)方案(an)審(shen)查、建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)規劃許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核(he)(he)發(fa)等(deng)。施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)階(jie)段主要(yao)(yao)包括(kuo)消(xiao)防(fang)(fang)、人防(fang)(fang)等(deng)設(she)計(ji)(ji)審(shen)核(he)(he)確認和(he)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核(he)(he)發(fa)等(deng)。竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)階(jie)段主要(yao)(yao)包括(kuo)規劃、國土、消(xiao)防(fang)(fang)、人防(fang)(fang)等(deng)驗(yan)收(shou)及(ji)(ji)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)備(bei)案(an)等(deng)。其他行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)、涉及(ji)(ji)安全的強制性評估、中(zhong)介服務、市政(zheng)公用服務以(yi)及(ji)(ji)備(bei)案(an)等(deng)事項(xiang)納入相關階(jie)段辦理或與相關階(jie)段并行推進。

（六）分類細(xi)化(hua)流(liu)程(cheng)。根據工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目類(lei)型(xing)、投資(zi)類(lei)別、規(gui)模大小等，分類(lei)細化審(shen)批流程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，確(que)定(ding)審(shen)批階(jie)段和審(shen)批事項(xiang)。簡化社會投資(zi)的(de)(de)中小型(xing)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)批，對(dui)于帶方(fang)案(an)出讓土地的(de)(de)項(xiang)目，不再對(dui)設(she)計方(fang)案(an)進(jin)行審(shen)核，將(jiang)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)許(xu)(xu)可和施工(gong)許(xu)(xu)可合并(bing)為一個階(jie)段。對(dui)于出讓土地的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目，將(jiang)建(jian)設(she)用地審(shen)批納入立(li)項(xiang)用地規(gui)劃(hua)許(xu)(xu)可階(jie)段。

（七(qi)）大力推廣并聯(lian)審批(pi)。每個審批階段確(que)定(ding)一家牽頭部門(men)(men)，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，由牽頭部門(men)(men)組織(zhi)協調相關部門(men)(men)嚴格按照限定(ding)時間完成審批。

三、精(jing)簡審批環節(jie)

（八）精減審批事項和條(tiao)件。取(qu)消不符合上位法(fa)和不合規(gui)的(de)審(shen)批事項(xiang)(xiang)。取(qu)消不合理、不必要(yao)的(de)審(shen)批事項(xiang)(xiang)。對(dui)于保(bao)留的(de)審(shen)批事項(xiang)(xiang)，要(yao)減(jian)少審(shen)批前置條件，公布(bu)審(shen)批事項(xiang)(xiang)清單。取(qu)消施工合同備(bei)案、建(jian)(jian)筑節能設計(ji)審(shen)查備(bei)案等(deng)事項(xiang)(xiang)。社會(hui)投資的(de)房(fang)屋建(jian)(jian)筑工程，建(jian)(jian)設單位可以自主決定發(fa)包(bao)方式。

（九）下放審批權(quan)限。按照方(fang)便企業和群(qun)眾辦(ban)事(shi)的(de)原則，對下級機關有能力承接的(de)審(shen)批(pi)事(shi)項，下放或(huo)委托下級機關審(shen)批(pi)。相關部門要加(jia)強(qiang)溝通(tong)協調，制定配(pei)套措施，完善監管制度(du)，開展指導培訓，提高審(shen)批(pi)效能。

（十(shi)）合并(bing)審批事項。由同一(yi)(yi)部門實(shi)施的管理(li)內容(rong)相近(jin)或者(zhe)屬(shu)于同一(yi)(yi)辦理(li)階段的多個審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批事(shi)項，應整合(he)(he)為(wei)一(yi)(yi)個審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批事(shi)項。推(tui)行(xing)聯(lian)(lian)合(he)(he)勘驗(yan)、聯(lian)(lian)合(he)(he)測(ce)繪、聯(lian)(lian)合(he)(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)圖(tu)、聯(lian)(lian)合(he)(he)驗(yan)收(shou)(shou)等(deng)。將消防設計審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核、人防設計審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)等(deng)技術審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)并(bing)入施工(gong)(gong)(gong)圖(tu)設計文件(jian)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)，相關部門不再進行(xing)技術審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)。推(tui)行(xing)以政(zheng)府購買服務方式開(kai)展施工(gong)(gong)(gong)圖(tu)設計文件(jian)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)。將工(gong)(gong)(gong)程質量(liang)(liang)安全監督手續與施工(gong)(gong)(gong)許可證合(he)(he)并(bing)辦理(li)。規劃、國土、消防、人防、檔案、市政(zheng)公用等(deng)部門和(he)單(dan)位實(shi)行(xing)限時(shi)聯(lian)(lian)合(he)(he)驗(yan)收(shou)(shou)，統(tong)一(yi)(yi)竣工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)(shou)圖(tu)紙和(he)驗(yan)收(shou)(shou)標準(zhun)，統(tong)一(yi)(yi)出具驗(yan)收(shou)(shou)意見。對于驗(yan)收(shou)(shou)涉及的測(ce)量(liang)(liang)工(gong)(gong)(gong)作，實(shi)行(xing)“一(yi)(yi)次委托、統(tong)一(yi)(yi)測(ce)繪、成(cheng)果共享”。

（十一(yi)）轉變管理方式。對于能夠用征求相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)意見(jian)方(fang)(fang)式替(ti)代的審(shen)批事項，調整為(wei)政府內部(bu)(bu)協作(zuo)事項。建設工程規劃許可證(zheng)核發時一(yi)并進行(xing)設計(ji)(ji)方(fang)(fang)案審(shen)查，由發證(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)征求相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和單(dan)位意見(jian)，其他部(bu)(bu)門(men)(men)不再對設計(ji)(ji)方(fang)(fang)案進行(xing)單(dan)獨(du)審(shen)查。推(tui)行(xing)由政府統一(yi)組(zu)織對地震(zhen)安全性評價(jia)(jia)、地質災害危險(xian)性評估(gu)、環境影響(xiang)評價(jia)(jia)、節能評價(jia)(jia)等事項實行(xing)區域(yu)評估(gu)。

（十二）調整審批時(shi)序。落(luo)實取消下放行(xing)政(zheng)審批事項有關要求，環境影響評價(jia)、節能評價(jia)、地(di)(di)(di)震安全性評價(jia)等(deng)評價(jia)事項不作為(wei)(wei)項目審批或(huo)核準(zhun)條件，地(di)(di)(di)震安全性評價(jia)在(zai)工(gong)程(cheng)設(she)(she)計前(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)即可(ke)，其(qi)他評價(jia)事項在(zai)施(shi)(shi)工(gong)許(xu)可(ke)前(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)即可(ke)。可(ke)以將(jiang)用(yong)地(di)(di)(di)預審意見作為(wei)(wei)使(shi)用(yong)土(tu)地(di)(di)(di)證明(ming)文件申(shen)請辦(ban)理(li)建設(she)(she)工(gong)程(cheng)規劃許(xu)可(ke)證，用(yong)地(di)(di)(di)批準(zhun)手續(xu)在(zai)施(shi)(shi)工(gong)許(xu)可(ke)前(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)即可(ke)。將(jiang)供水(shui)、供電、燃(ran)氣(qi)、熱力、排水(shui)、通(tong)信等(deng)市政(zheng)公用(yong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)報裝(zhuang)提前(qian)(qian)到(dao)施(shi)(shi)工(gong)許(xu)可(ke)證核發后辦(ban)理(li)，在(zai)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)階段完成(cheng)(cheng)相關設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，竣工(gong)驗收(shou)后直接辦(ban)理(li)接入事宜。

（十(shi)三）推行告知承諾制。對通過事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)(hou)監管能夠糾正不(bu)符(fu)合審批條件(jian)的(de)行為且(qie)不(bu)會產生嚴(yan)重(zhong)后(hou)(hou)果的(de)審批事(shi)項(xiang)(xiang)，實(shi)(shi)行告知承諾(nuo)(nuo)制(zhi)。公布實(shi)(shi)行告知承諾(nuo)(nuo)制(zhi)的(de)審批事(shi)項(xiang)(xiang)清單及具體要求，申(shen)請人按照要求作出(chu)書面承諾(nuo)(nuo)的(de)，審批部(bu)門可(ke)以直接作出(chu)審批決(jue)定。對已經實(shi)(shi)施區域評估的(de)工(gong)程建設(she)項(xiang)(xiang)目，相(xiang)應的(de)審批事(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)(shi)行告知承諾(nuo)(nuo)制(zhi)。在部(bu)分工(gong)程建設(she)項(xiang)(xiang)目中(zhong)推行建設(she)工(gong)程規劃許可(ke)告知承諾(nuo)(nuo)制(zhi)。

四、完善審(shen)批體(ti)系

（十四）“一張藍(lan)圖”統籌項目實施。加快建(jian)立“多規合一”業務(wu)協同平臺(tai)，統籌各類規劃。以(yi)“多規合一”的“一張藍圖”為基礎(chu)，統籌協調各部門提出項目(mu)建(jian)設條(tiao)件，建(jian)設單(dan)位落實(shi)建(jian)設條(tiao)件要求，相關部門加強監(jian)督(du)管理(li)和考核(he)評估。

（十五）“一個系統”實施(shi)統一管理。在(zai)國家和(he)地(di)方現有(you)信(xin)息平(ping)臺基礎上，整合形(xing)成(cheng)“橫向(xiang)(xiang)到邊、縱(zong)向(xiang)(xiang)到底(di)”的工(gong)程(cheng)(cheng)建設項目審(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)，覆蓋(gai)各(ge)(ge)部門(men)和(he)市、縣、區、鄉鎮（街道）各(ge)(ge)層級，實(shi)現統(tong)一受理(li)(li)、并聯審(shen)批(pi)、實(shi)時流(liu)轉、跟(gen)蹤(zong)督辦、信(xin)息共享(xiang)。其中，涉密(mi)工(gong)程(cheng)(cheng)按照有(you)關保密(mi)要求執行。審(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)要與“多規(gui)合一”業(ye)務協同(tong)平(ping)臺、各(ge)(ge)部門(men)審(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)等信(xin)息平(ping)臺互聯互通(tong)，做到審(shen)批(pi)過程(cheng)(cheng)、審(shen)批(pi)結果實(shi)時傳送。通(tong)過工(gong)程(cheng)(cheng)建設項目審(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)，加強對地(di)方工(gong)程(cheng)(cheng)建設項目審(shen)批(pi)工(gong)作的指導和(he)監督管(guan)(guan)理(li)(li)。

（十(shi)六）“一個(ge)窗(chuang)口(kou)”提供綜(zong)合服務。整合各部門和各市政公(gong)用單位分散設立(li)的服務(wu)窗(chuang)口(kou)(kou)，設立(li)工(gong)程(cheng)建設項目(mu)審批綜合服務(wu)窗(chuang)口(kou)(kou)。建立(li)完善“前臺受理(li)、后(hou)臺審核”機制，綜合服務(wu)窗(chuang)口(kou)(kou)統一收件(jian)、出件(jian)，實現“一個窗(chuang)口(kou)(kou)”服務(wu)和管理(li)。

（十(shi)七）“一張(zhang)表單”整合申(shen)報材料。各審(shen)批階(jie)段(duan)均實(shi)行“一份辦事指南，一張(zhang)申(shen)請(qing)表單，一套申(shen)報材料(liao)(liao)，完成(cheng)多(duo)項審(shen)批”的(de)運(yun)作模式，牽頭部門制(zhi)定統一的(de)辦事指南和(he)申(shen)報表格，每一個(ge)審(shen)批階(jie)段(duan)申(shen)請(qing)人(ren)只需(xu)提交(jiao)一套申(shen)報材料(liao)(liao)。不同審(shen)批階(jie)段(duan)的(de)審(shen)批部門應當共享申(shen)報材料(liao)(liao)，不得要求申(shen)請(qing)人(ren)重復提交(jiao)。

（十八(ba)）“一套機制”規(gui)范(fan)審批(pi)運行。建(jian)立(li)(li)健全(quan)工(gong)程(cheng)建(jian)設項目審(shen)(shen)批(pi)配套(tao)制(zhi)(zhi)度(du)，明(ming)確(que)部門職責，明(ming)晰工(gong)作規程(cheng)，規范審(shen)(shen)批(pi)行為，確(que)保審(shen)(shen)批(pi)各階段、各環節(jie)無縫(feng)銜(xian)接。建(jian)立(li)(li)審(shen)(shen)批(pi)協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)，協(xie)調(diao)解決(jue)部門意(yi)見分歧(qi)。建(jian)立(li)(li)督(du)(du)辦(ban)督(du)(du)查制(zhi)(zhi)度(du)，實時跟蹤審(shen)(shen)批(pi)辦(ban)理情況，對全(quan)過程(cheng)實施督(du)(du)查。

五(wu)、強化監督管理(li)

（十九）加強事(shi)中事(shi)后監管。建(jian)立與工程建(jian)設項(xiang)目審(shen)(shen)批(pi)制度改革(ge)相(xiang)適應(ying)(ying)的(de)監管體系。全(quan)面(mian)推行(xing)(xing)“雙隨機、一公開”監管，加大監督檢查(cha)(cha)力度，嚴(yan)肅查(cha)(cha)處違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為。對(dui)(dui)于實(shi)行(xing)(xing)告知(zhi)承(cheng)諾(nuo)制的(de)審(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)，審(shen)(shen)批(pi)部(bu)門應(ying)(ying)當在(zai)規定(ding)時間內對(dui)(dui)申(shen)請(qing)人(ren)履行(xing)(xing)承(cheng)諾(nuo)的(de)情況進行(xing)(xing)檢查(cha)(cha)，對(dui)(dui)申(shen)請(qing)人(ren)未履行(xing)(xing)承(cheng)諾(nuo)的(de)，撤銷行(xing)(xing)政審(shen)(shen)批(pi)決定(ding)并追(zhui)究申(shen)請(qing)人(ren)的(de)相(xiang)應(ying)(ying)責任。

（二十）加強信用體(ti)系建設。建(jian)立工程建(jian)設項目(mu)審批信用(yong)信息平臺，建(jian)立黑名單制度，將企業和從業人員違法違規、不(bu)履(lv)行(xing)承諾(nuo)的不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)向社(she)會(hui)公開，構建(jian)“一處(chu)失信、處(chu)處(chu)受限”的聯合(he)懲戒機制。

（二十一）規范中介和市政公用服務。建立健全(quan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，實行(xing)服務(wu)(wu)承諾制(zhi)，明確服務(wu)(wu)標(biao)準和辦事流程，規范服務(wu)(wu)收費。依托工程建設項目審(shen)批管(guan)理(li)系(xi)統建立中介(jie)服務(wu)(wu)網(wang)上交易平臺，對中介(jie)服務(wu)(wu)行(xing)為實施全(quan)過(guo)程監管(guan)。

六、統籌組織(zhi)實施

（二(er)十二(er)）強化組織(zhi)領導。住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部要(yao)切實(shi)擔負起(qi)工程(cheng)建(jian)設項目審(shen)批制度改(gai)(gai)革(ge)工作的(de)組織(zhi)協(xie)調和督促指(zhi)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)，各(ge)有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)加強協(xie)作、密(mi)切配合。試(shi)點地(di)(di)區(qu)(qu)人民政(zheng)(zheng)府要(yao)高度重視工程(cheng)建(jian)設項目審(shen)批制度改(gai)(gai)革(ge)工作，成立以主要(yao)負責(ze)(ze)同志為組長的(de)領導(dao)小(xiao)組，完善工作機制，層層壓實(shi)責(ze)(ze)任(ren)。試(shi)點地(di)(di)區(qu)(qu)要(yao)根據(ju)本通知(zhi)編制實(shi)施方案，細化(hua)分解任(ren)務，明確責(ze)(ze)任(ren)部門，制定(ding)時間表、路線圖，確保試(shi)點工作有(you)序推進，并于2018年6月15日前將實(shi)施方案報送住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部。鼓勵(li)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新，改(gai)(gai)革(ge)中涉(she)及突(tu)破相(xiang)關(guan)(guan)法律法規(gui)(gui)及政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)(gui)定(ding)的(de)，按照程(cheng)序報有(you)權機關(guan)(guan)授權。支持試(shi)點地(di)(di)區(qu)(qu)在立法權限范(fan)圍(wei)內(nei)先(xian)行先(xian)試(shi)，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)推進改(gai)(gai)革(ge)工作。研究推動(dong)在農村(cun)地(di)(di)區(qu)(qu)因地(di)(di)制宜開(kai)展相(xiang)關(guan)(guan)工程(cheng)建(jian)設項目審(shen)批制度改(gai)(gai)革(ge)。

（二十三）建立考評機制。住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)部(bu)要(yao)會同相(xiang)關(guan)部(bu)門建(jian)(jian)立工(gong)程建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)(pi)制度(du)(du)改(gai)革考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)機制，重(zhong)點(dian)考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)試(shi)點(dian)地(di)(di)區全流(liu)程、全覆(fu)蓋實施改(gai)革情況，考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)試(shi)點(dian)地(di)(di)區統一(yi)審批(pi)(pi)流(liu)程、精簡審批(pi)(pi)環節、完善審批(pi)(pi)體系(xi)等情況，及時(shi)總結試(shi)點(dian)做(zuo)法，形成(cheng)可(ke)復制、可(ke)推廣的經(jing)驗(yan)，并將有關(guan)情況報國(guo)務院。試(shi)點(dian)地(di)(di)區人民(min)政府要(yao)加大對有關(guan)部(bu)門改(gai)革工(gong)作(zuo)的督查力度(du)(du)，跟蹤督查改(gai)革任務落實情況。試(shi)點(dian)地(di)(di)區要(yao)定期向住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)部(bu)報送(song)工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展情況。對于(yu)工(gong)作(zuo)推進(jin)(jin)不力、影響工(gong)程建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)(pi)制度(du)(du)改(gai)革進(jin)(jin)程的，特別(bie)是未按時(shi)完成(cheng)階段性工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)的，要(yao)依法依規嚴肅問責。

（二十四）做好宣傳引(yin)導。試點(dian)地區(qu)要通(tong)過多種(zhong)形式(shi)及(ji)時宣(xuan)傳報道相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)措施和(he)取得的(de)成效，加強輿(yu)論引導，增(zeng)進社會公(gong)眾對試點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)了解(jie)和(he)支(zhi)持(chi)，及(ji)時回應群眾關(guan)切，為順利(li)推進試點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)營造良好的(de)輿(yu)論環境。

國務院(yuan)辦公(gong)廳           

2018年5月14日