寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程擔保管理辦法（試行）
2014/01/20
寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程擔保管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jin)一步規范建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)擔保行(xing)為，防范工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設風險，切(qie)實減輕企業(ye)負擔，保護當事(shi)人(ren)的合(he)法(fa)(fa)權(quan)益，確(que)保工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設的順利進(jin)行(xing)，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國擔保法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國合(he)同法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)例(li)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定以及住建(jian)部《關于在建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)中進(jin)一步推行(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)擔保制(zhi)度的意見》、省建(jian)設廳《關于規范建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)各類(lei)保證金管理的指導意見》要求和(he)市(shi)委市(shi)政(zheng)府關于加快建(jian)筑業(ye)發展有(you)關精神，結合(he)我市(shi)實際，制(zhi)定本試行(xing)辦法(fa)(fa)。
第二條 在本市行政區域內為房屋建筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和市政基礎設施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)勘察設計、監理(li)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)項目(mu)(mu)（以下(xia)稱(cheng)“工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)”）實行工(gong)(gong)(gong)程(cheng)擔保(bao)(bao)和對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)擔保(bao)(bao)活動的監督(du)管(guan)理(li)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(cheng)(cheng)工(gong)(gong)程擔(dan)保(bao)(bao)包(bao)括投標擔(dan)保(bao)(bao)、承包(bao)人（指勘察設計人、監理人或施工(gong)(gong)承包(bao)人，下同(tong)）履(lv)約擔(dan)保(bao)(bao)（以下稱(cheng)(cheng)“履(lv)約擔(dan)保(bao)(bao)”）、業(ye)主合同(tong)款支(zhi)付擔(dan)保(bao)(bao)（以下稱(cheng)(cheng)“支(zhi)付擔(dan)保(bao)(bao)”）、工(gong)(gong)程質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)擔(dan)保(bao)(bao)（以下稱(cheng)(cheng)“質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)擔(dan)保(bao)(bao)”）、施工(gong)(gong)合同(tong)尾款預(yu)付擔(dan)保(bao)(bao)（以下稱(cheng)(cheng)“合同(tong)尾款預(yu)付擔(dan)保(bao)(bao)”）和建筑(zhu)企(qi)業(ye)人工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支(zhi)付擔(dan)保(bao)(bao)。
第四條 所有(you)工程項目(mu)均(jun)應實(shi)(shi)行(xing)履約(yue)擔保(bao)；所有(you)施(shi)工項目(mu)均(jun)應實(shi)(shi)行(xing)質量保(bao)證擔保(bao)；采用合同尾款預付擔保(bao)的(de)，發包人和承包人應事(shi)先在合同中約(yue)定。
合(he)同額在(zai)1000萬元以(yi)上（含1000萬元）的(de)工程(cheng)項(xiang)目應(ying)當實行支(zhi)付擔保(bao)，但下列工程(cheng)項(xiang)目的(de)支(zhi)付擔保(bao)可(ke)暫緩實施：
（一）財政性資(zi)金(jin)直接投資(zi)、以資(zi)本金(jin)注入方式(shi)或作為還款來源的借貸資(zi)金(jin)建設項(xiang)目；
（二）黨(dang)政(zheng)機關及財政(zheng)撥(bo)款的事(shi)業單位(wei)自籌資金投資建設的項(xiang)目；
（三(san)）以事(shi)業單位(wei)、團體(ti)組(zu)織占(zhan)有(you)有(you)國有(you)資產作(zuo)擔保的借貸(dai)資金建(jian)設項目；
（四）國際金融組織(zhi)和外(wai)國政(zheng)府的(de)貸款(kuan)和贈款(kuan)項目(mu)；
（五(wu)）公共租(zu)賃房項目。
采用投資補(bu)助、轉貸(dai)，貼息等(deng)方式建設的項目由項目發(fa)包(bao)人提供自(zi)籌資金部(bu)分的支付擔保。
第五條 擔(dan)保當事(shi)人應根據本(ben)辦法(fa)規定采用第三(san)方擔(dan)保或提(ti)交保證金方式實行工程擔(dan)保。保證金可以(yi)是保兌支票(piao)或銀行匯票(piao)方式提(ti)交，但須(xu)通過當事(shi)人的基(ji)本(ben)賬(zhang)戶以(yi)銀行轉賬(zhang)方式繳(jiao)退。
第六條 工程(cheng)擔保活動應(ying)當遵循平等(deng)、公平、誠(cheng)實(shi)信(xin)用(yong)原則。根據(ju)本市(shi)建筑市(shi)場信(xin)用(yong)評價，對(dui)各(ge)類建筑業(ye)企(qi)業(ye)提供的工程(cheng)擔保實(shi)行差異化管理(li)。
第七條 寧波市住房和(he)城鄉建設委員會（以下稱“市住建委”）負責對全市工程(cheng)擔(dan)保活(huo)動實行(xing)統一的監督管理。
各(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)）區住房(fang)城鄉建(jian)設行政主管部門或招投標專門監管機(ji)構按(an)照(zhao)當地政府明確的(de)各(ge)(ge)自職責(ze)，負責(ze)對(dui)轄區內工程擔保活動(dong)實施日(ri)常監督(du)管理。其中海曙、江(jiang)東、江(jiang)北(bei)、高新區工程擔保活動(dong)的(de)日(ri)常監督(du)管理工作由(you)寧波市(shi)建(jian)設工程招標投標管理辦公室(shi)（以下稱“市(shi)建(jian)招辦”）和(he)市(shi)住建(jian)委委托的(de)其他(ta)管理機(ji)構負責(ze)實施。
第八條 負責工(gong)程擔保(bao)(bao)活動日(ri)常監督管理(li)的部門或機構（以(yi)下稱“工(gong)程擔保(bao)(bao)管理(li)機構”）應加(jia)強對本(ben)轄區內(nei)工(gong)程擔保(bao)(bao)活動的服(fu)務和監管。具體工(gong)作職(zhi)責如下：
（一）監(jian)督轄區內擔保當事人按本(ben)辦法進行工(gong)程擔保活動。
（二）設立(li)保證金專(zhuan)戶，負責對轄區內按規(gui)定納入專(zhuan)戶的保證金進行統一(yi)監(jian)管。
（三）負責對轄(xia)區內項目發包人(ren)和承包人(ren)提交的支付擔保(bao)文件和履約擔保(bao)文件進行集中保(bao)管。
（四）為向(xiang)本機(ji)構提交擔(dan)保(bao)(bao)文(wen)件的被擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)提供加蓋(gai)“原件收訖”證(zheng)(zheng)明印章的擔(dan)保(bao)(bao)文(wen)件復印件或(huo)向(xiang)本機(ji)構繳納保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)的擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)出具保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)繳納證(zheng)(zheng)明。
（五）為向本(ben)機(ji)構提交擔(dan)保文件的第(di)三方擔(dan)保人或(huo)向本(ben)機(ji)構繳納保證金的擔(dan)保人辦理撤保手續(xu)。
（六）制訂對轄(xia)區內從(cong)事工(gong)程擔保(bao)業務的(de)第三方擔保(bao)人的(de)綜合評價辦法，并對其工(gong)程擔保(bao)行(xing)為實(shi)行(xing)動態管理。
（七）法律法規規定的其他職責。
第九條 除(chu)本辦(ban)法規定(ding)應納入統一專(zhuan)戶進行監管的保(bao)證金(jin)外，其他保(bao)證金(jin)直接提交受(shou)益(yi)(yi)人指定(ding)賬戶，擔保(bao)文件直接提交受(shou)益(yi)(yi)人保(bao)管。
第十條 建(jian)立(li)工(gong)程(cheng)擔保信息集中管(guan)理制度，工(gong)程(cheng)擔保管(guan)理機構應在每季(ji)度第1個月(yue)10日前將上一季度轄(xia)區內從事(shi)工(gong)程(cheng)擔(dan)保(bao)業務的(de)第三方擔(dan)保(bao)人及其工(gong)程(cheng)擔(dan)保(bao)業務情況及時通過(guo)統(tong)計系統(tong)上報市住建委匯(hui)總
第二章 工程擔保的一般規定
第十一條 本(ben)辦法(fa)所稱工程擔(dan)(dan)保(bao)(bao)是指在(zai)(zai)工程建設活(huo)動中，合同一方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)（擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)）通過提交保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)向(xiang)(xiang)另(ling)一方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)（受(shou)益人(ren)(ren)(ren)）保(bao)(bao)證(zheng)履(lv)(lv)行(xing)約定義(yi)務的行(xing)為；或(huo)由第(di)三(san)方(fang)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)(xiang)合同一方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)（受(shou)益人(ren)(ren)(ren)）提供(gong)的，保(bao)(bao)證(zheng)合同另(ling)一方(fang)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)（被(bei)(bei)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)）履(lv)(lv)行(xing)約定義(yi)務的行(xing)為，在(zai)(zai)被(bei)(bei)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)不履(lv)(lv)行(xing)義(yi)務時(shi)，由第(di)三(san)方(fang)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)代為履(lv)(lv)行(xing)或(huo)承擔(dan)(dan)代償責任。
第十二條 本辦法(fa)所(suo)稱擔(dan)(dan)保(bao)人(ren)是指通過提交保(bao)證金方式(shi)向另一方當事人(ren)保(bao)證履行約定義務(wu)的(de)合同一方當事人(ren)，第(di)三方擔(dan)(dan)保(bao)人(ren)僅(jin)指具有(you)工程擔(dan)(dan)保(bao)業(ye)務(wu)獨立經營資格的(de)包括一級(ji)支行的(de)銀行業(ye)金融機構(gou)。條(tiao)件(jian)成熟時，將逐(zhu)步引(yin)入專業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)作為第(di)三方擔(dan)(dan)保(bao)人(ren)。
第十三條 本辦法所稱擔(dan)(dan)保(bao)(bao)文(wen)件由第三(san)方(fang)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人為被擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人向受(shou)益人出具的銀(yin)行保(bao)(bao)函(han)。保(bao)(bao)函(han)為建設工程合同或(huo)服務委托合同（以下稱“主(zhu)合同”）的從合同。主(zhu)合同無(wu)效的，保(bao)(bao)函(han)無(wu)效。
保函應按照(zhao)本辦(ban)法提供的標準格式制作(zuo)。
第十四條 當事人(ren)(ren)對保證(zheng)方式(shi)沒有約定(ding)或(huo)約定(ding)不(bu)明確的，第三方擔(dan)(dan)保按照連帶責任保證(zheng)方式(shi)。被擔(dan)(dan)保人(ren)(ren)向第三方擔(dan)(dan)保人(ren)(ren)提供反(fan)擔(dan)(dan)保的，同(tong)一擔(dan)(dan)保項目的受(shou)益人(ren)(ren)或(huo)其(qi)存在控(kong)股、參股關(guan)系的關(guan)聯企業不(bu)得作為反(fan)擔(dan)(dan)保人(ren)(ren)。
同一(yi)第(di)三方擔保人不得(de)在同一(yi)工程項目中同時為合同雙(shuang)方提供工程擔保。
第十五條 保(bao)(bao)函應約定擔(dan)保(bao)(bao)有(you)效期限，未約定擔(dan)保(bao)(bao)有(you)效期限的，保(bao)(bao)函有(you)效期為(wei)出具保(bao)(bao)函之(zhi)日(ri)起至(zhi)主合同(tong)履行期屆滿(man)之(zhi)日(ri)起6個(ge)月(yue)。
第十六條 保(bao)函應為不(bu)可撤銷的保(bao)證，在保(bao)函約定的有(you)效期屆滿(man)之前，除因主合(he)(he)同(tong)(tong)終止執(zhi)行外，第三方擔保(bao)人(ren)、被擔保(bao)人(ren)和受(shou)益人(ren)都(dou)不(bu)得(de)以(yi)任何理由(you)撤保(bao)。主合(he)(he)同(tong)(tong)履行過(guo)程中(zhong)，工程擔保(bao)金額低于本辦法規定不(bu)足以(yi)擔保(bao)被擔保(bao)人(ren)尚未實際履行完畢的合(he)(he)同(tong)(tong)義務時，在保(bao)函約定的有(you)效期屆滿(man)14天(tian)前或保函的(de)擔(dan)保金額已被(bei)受益(yi)人(ren)實現索(suo)賠權力后14天(tian)內(nei)，被擔(dan)保(bao)(bao)(bao)人應及時提交續(xu)保(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)函(han)(han)或補(bu)足保(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)。續(xu)保(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)函(han)(han)的(de)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)額或補(bu)交的(de)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)(jin)與原擔(dan)保(bao)(bao)(bao)余額之和不得(de)低于本辦法規定的(de)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)額。
第十七條 在保(bao)(bao)函(han)約(yue)定的有效期內發生索賠(pei)時，受益人(ren)可憑索賠(pei)申(shen)請(qing)和相關證明材料(liao)到(dao)工程(cheng)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)管理機構取回(hui)被擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)保(bao)(bao)函(han)原件，向(xiang)第三方(fang)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)提起索賠(pei)。第三方(fang)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)應按(an)照保(bao)(bao)函(han)約(yue)定，在擔(dan)(dan)保(bao)(bao)金(jin)額范圍(wei)內承擔(dan)(dan)賠(pei)償(chang)責任。
經索賠(pei)后，如被(bei)擔保(bao)人(ren)的(de)主合同義務尚未履行(xing)完畢的(de)，受(shou)益(yi)(yi)人(ren)應將被(bei)擔保(bao)人(ren)保(bao)函(han)原(yuan)件交回工程(cheng)擔保(bao)管理機構(gou)保(bao)管；被(bei)擔保(bao)人(ren)按(an)要求(qiu)應當續保(bao)的(de)，受(shou)益(yi)(yi)人(ren)應將續保(bao)保(bao)函(han)原(yuan)件送(song)交工程(cheng)擔保(bao)管理機構(gou)保(bao)管。
第十八條 受益(yi)人(ren)可根(gen)據合同雙方書面(mian)確認的索(suo)(suo)(suo)賠(pei)理由，向工程(cheng)擔(dan)保管理機(ji)構(gou)申請(qing)在保證金專戶中提(ti)(ti)取(qu)相應的索(suo)(suo)(suo)賠(pei)款(kuan)或直接在擔(dan)保人(ren)提(ti)(ti)交的保證金中扣留(liu)索(suo)(suo)(suo)賠(pei)款(kuan)。向第三方擔(dan)保人(ren)提(ti)(ti)出索(suo)(suo)(suo)賠(pei)時，也(ye)應當書面(mian)通知被擔(dan)保人(ren)，說(shuo)明索(suo)(suo)(suo)賠(pei)理由。
如(ru)索賠的(de)(de)理(li)(li)由(you)(you)(you)是(shi)工(gong)程施工(gong)質(zhi)量(liang)問題，受(shou)益人(ren)應當(dang)憑法(fa)定的(de)(de)工(gong)程質(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)機(ji)構出具的(de)(de)檢(jian)測(ce)報告，由(you)(you)(you)項目監理(li)(li)人(ren)員及其單(dan)位(wei)對其索賠理(li)(li)由(you)(you)(you)進行(xing)書面確(que)認(ren)；如(ru)索賠的(de)(de)理(li)(li)由(you)(you)(you)是(shi)合同違約問題，受(shou)益人(ren)應當(dang)取得被擔保(bao)人(ren)違約的(de)(de)有效(xiao)證明。
第十九條 在保函有效期屆滿前，建設(she)工程因故(gu)中止施工3個月(yue)以(yi)上(shang)，或因主合同解除需要撤銷擔(dan)保(bao)的(de)，經工程擔(dan)保(bao)管理(li)機構同意可以(yi)撤保(bao)。恢復主合同履行前應按本(ben)辦(ban)法重新辦(ban)理(li)擔(dan)保(bao)。
第二十條 工程擔保(bao)(bao)管(guan)理機構(gou)在退還(huan)專(zhuan)戶中保(bao)(bao)證(zheng)金同(tong)時應(ying)向擔保(bao)(bao)人(ren)退還(huan)保(bao)(bao)證(zheng)金利(li)(li)息(xi)(xi)，利(li)(li)息(xi)(xi)按保(bao)(bao)證(zheng)金專(zhuan)戶開戶銀行(xing)退款當日(ri)掛牌對公活期存款利(li)(li)率計算。其(qi)他提(ti)交受益人(ren)指定(ding)專(zhuan)戶的保(bao)(bao)證(zheng)金，其(qi)利(li)(li)息(xi)(xi)退還(huan)和結(jie)算方式(shi)可(ke)事先(xian)在主合同(tong)中約定(ding)。
第三章 第三方擔保人
第二十一條 在本(ben)市行(xing)政(zheng)區域從事(shi)工程擔保業務的第三(san)方擔保人(ren)應符(fu)合下列條件(jian)：
（一）獲得(de)銀行業監督管理機構許可、已(yi)在(zai)本市(shi)行政區域內依法設立的分行或一級支行。
（二）經各(ge)工程擔保管理機構對(dui)其在本(ben)市行(xing)(xing)政(zheng)區域的(de)年(nian)度(du)信貸(dai)規模(mo)、工程擔保業(ye)務、服務質量(liang)、資信、轄區內一級支(zhi)行(xing)(xing)營業(ye)網(wang)點數量(liang)、對(dui)本(ben)市住(zhu)房和城鄉建(jian)設行(xing)(xing)業(ye)建(jian)設發展(zhan)的(de)支(zhi)持力度(du)以(yi)及與(yu)擔保管理機構的(de)工作配合力度(du)等各(ge)項指標綜(zong)合評價良好的(de)。
第二十二條 在本市行政(zheng)區域內(nei)開展工(gong)程擔(dan)保業務(wu)(wu)的(de)第三方擔(dan)保人，需分(fen)別向工(gong)程擔(dan)保業務(wu)(wu)所在地(di)的(de)工(gong)程擔(dan)保管理機構登記。登記應(ying)提(ti)交下列(lie)材料：
（一）營業執照、金融機構(gou)許可(ke)證、組(zu)織機構(gou)代碼證、法(fa)定代表人或(huo)分支機構(gou)負(fu)責人身份證明(ming)等公司重要(yao)文件或(huo)證明(ming)材料(liao)。
（二）開展工程擔保業務(wu)的(de)業務(wu)流程、風險控制(zhi)手段和(he)方(fang)法及專(zhuan)職業務(wu)人員(yuan)配備。
（三）在本市行政區域內已開展的工程擔(dan)保業務情況。
第二十三條 在(zai)本市行政區(qu)域開展(zhan)工程(cheng)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業務的(de)第三方擔(dan)(dan)保(bao)(bao)人(ren)，在(zai)開展(zhan)工程(cheng)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業務前，應與工程(cheng)所在(zai)地擔(dan)(dan)保(bao)(bao)管理(li)機(ji)構簽訂工作協議。
第二十四條 第三方擔保(bao)人的(de)營業執照(zhao)、組(zu)織機(ji)構代碼證(zheng)、法定代表人或機(ji)構負責人、開展工(gong)程擔保(bao)業務的(de)配備人員等(deng)重大(da)事項發生變更時，應(ying)在變更后一個月(yue)內向原登(deng)記機(ji)構進(jin)行(xing)登(deng)記。
第二十五條 每季(ji)度第(di)一個月5日(ri)前，第三(san)方擔保(bao)人應向(xiang)各工程(cheng)擔保(bao)管理機構上報其(qi)上季(ji)度轄(xia)區(qu)內(nei)工程(cheng)擔保(bao)業(ye)務情況(kuang)。
第四章 履約擔保
第二十六條 履約擔(dan)(dan)保是承(cheng)包人(ren)(ren)或第三方擔(dan)(dan)保人(ren)(ren)向發包人(ren)(ren)提供的保證承(cheng)包人(ren)(ren)履行(xing)主(zhu)合同義務的擔(dan)(dan)保行(xing)為(wei)
第二十七條 各(ge)類(lei)承(cheng)包人的履(lv)約(yue)擔(dan)保額度占合(he)同價款的比例(li)和擔(dan)保方式按下列規定(ding)確定(ding)（同一企(qi)業(ye)的履(lv)約(yue)擔(dan)保額度就低計(ji)取）：
（一）寧(ning)波市優秀建筑業企業：2%；
（二）寧波市建筑業(ye)(ye)“走(zou)出去”發展先進企(qi)業(ye)(ye)或信用評價A級企業：4%；
（三）信用評(ping)價(jia)B級(ji)企(qi)業或無信用評價企(qi)業：6%；
（四）信用評(ping)價C級企(qi)業：8%；
（五）信用評(ping)價D級(ji)企業：10%。
第（一）至第（三）類企業及第（四）類中注冊地(di)在(zai)本(ben)市行政(zheng)區域的(de)承(cheng)包人可采用銀行保函或保證金(jin)方(fang)式提交(jiao)履約擔保，其他承(cheng)包人采用保證金(jin)方(fang)式提交(jiao)。
第二十八條 與(yu)履(lv)約(yue)擔保額度掛(gua)鉤的信用等(deng)級以合同備案時(shi)間(jian)所(suo)在(zai)季度的承包人建筑市場信用等(deng)級為(wei)準。
第二十九條 合同(tong)額1億(yi)元人民幣以上的工程，履約擔保(bao)可以按合同(tong)額確定的付款周期實行分(fen)段滾動擔保(bao)，但(dan)每(mei)段合同(tong)額不得少于總(zong)合同(tong)額的1/3。
履約(yue)擔(dan)保采用分(fen)段滾動(dong)(dong)擔(dan)保的，在(zai)發包人、項目監理人員對分(fen)段合(he)同進度簽字確認或結算(suan)后，當期(qi)履約(yue)擔(dan)保解除，并自(zi)動(dong)(dong)進入下一階段履約(yue)擔(dan)保。
第三十條 履(lv)約擔保有效期應(ying)當自主合同生效之日起至發包人簽認(ren)并由監理(li)單位向承包人出具工程竣(jun)工驗收記錄之日止。
如開工報告時間超出合同約定(ding)的(de)開始(shi)履行擔保義務時間15天以上的，履(lv)約擔保有效期截止時間(jian)應當相應順延。
第三十一條 承包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)由于自身(shen)原因而不(bu)履(lv)行合同義(yi)務(wu)時，提(ti)交履(lv)約(yue)(yue)保證(zheng)金(jin)的，由發包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)憑(ping)相關證(zheng)明材(cai)料向工(gong)程擔(dan)保管理機構提(ti)出申請不(bu)超過(guo)(guo)履(lv)約(yue)(yue)保證(zheng)金(jin)額度(du)賠(pei)償(chang)經濟損(sun)(sun)失；提(ti)供履(lv)約(yue)(yue)保函的，第三方(fang)擔(dan)保人(ren)(ren)要按(an)照保函約(yue)(yue)定賠(pei)償(chang)發包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)損(sun)(sun)失，承包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)違約(yue)(yue)造成發包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)經濟損(sun)(sun)失超過(guo)(guo)履(lv)約(yue)(yue)擔(dan)保額度(du)的，不(bu)足(zu)部分，發包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)可繼續向承包(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)索賠(pei)，追究其違約(yue)(yue)責任。
第三十二條 在取(qu)得工程竣工驗收記錄后28天內，承包人憑工(gong)程擔保(bao)管理(li)(li)機構的履約保(bao)證金繳納證明或(huo)加(jia)蓋“原件(jian)收訖”證明印(yin)章的履約保(bao)函復印(yin)件(jian)向工(gong)程擔保(bao)管理(li)(li)機構退回履約保(bao)證金或(huo)取回履約保(bao)函原件(jian)，辦理(li)(li)撤保(bao)手續(xu)。
第五章 支付擔保
第三十三條 支付(fu)(fu)擔保(bao)是指由第(di)三方擔保(bao)人(ren)(ren)為發包(bao)人(ren)(ren)向承包(bao)人(ren)(ren)提供的(de)保(bao)證業主或發包(bao)人(ren)(ren)按合同(tong)約(yue)定(ding)時間進度支付(fu)(fu)合同(tong)款的(de)擔保(bao)行為。
第三十四條 支(zhi)付擔(dan)保金額(e)與履約擔(dan)保金額(e)對等。
第三十五條 合同額超過1億元人民幣的工程(cheng)，支付擔保可以按合(he)(he)同(tong)額(e)確定(ding)的付款周期實行分段滾動擔保，但每段合(he)(he)同(tong)額(e)不得少于總合(he)(he)同(tong)額(e)的1/3。
支付(fu)擔(dan)保采用分段滾動(dong)擔(dan)保的(de)(de)，在發包人、項目監理人員對分段合同(tong)進(jin)(jin)度簽字確認或(huo)結算，業主或(huo)發包人支付(fu)相(xiang)應的(de)(de)合同(tong)款(kuan)后，當期支付(fu)擔(dan)保解除，并自(zi)動(dong)進(jin)(jin)入下(xia)一(yi)階(jie)段支付(fu)擔(dan)保。
第三十六條 業主或發包(bao)人未能(neng)按合(he)同約(yue)(yue)定進度支付合(he)同款時(shi)，第三(san)方擔(dan)保人要按照支付保函(han)約(yue)(yue)定賠償承包(bao)人相(xiang)應損失(shi)，承包(bao)人可同時(shi)追究發包(bao)人應承擔(dan)的違(wei)約(yue)(yue)責任。
第三十七條 支(zhi)付(fu)保(bao)函有效(xiao)期應(ying)當自合(he)同生效(xiao)之(zhi)日(ri)(ri)起至業主或發包人根據合(he)同約定(ding)完成了全部合(he)同結算款項支(zhi)付(fu)或將合(he)同尾款預付(fu)給承包人之(zhi)日(ri)(ri)止。
如開工報告(gao)時間超出合同(tong)約定的開始(shi)履行(xing)擔保義務時間15天(tian)以上的，支付保函有(you)效期截(jie)止時(shi)間應(ying)當相應(ying)順延。
第三十八條 在完成竣工(gong)(gong)結(jie)算或工(gong)(gong)程項目的固(gu)定資產(chan)投資審計（以下稱“審計”）并向承包人結(jie)清合同(tong)尾(wei)款或按約定預付合同(tong)尾(wei)款后28天(tian)內(nei)，發包(bao)人(ren)憑加(jia)蓋工程(cheng)擔保管(guan)理機(ji)構(gou)“原件收訖”證明印章的(de)支(zhi)(zhi)付保函復印件及(ji)承包(bao)人(ren)出具(ju)的(de)合同價款已付清的(de)相關(guan)證明，向工程(cheng)擔保管(guan)理機(ji)構(gou)取(qu)回支(zhi)(zhi)付保函原件，辦理撤(che)保手續。
第六章 質量保證擔保
第三十九條 質量保(bao)證(zheng)擔(dan)保(bao)是指施工(gong)(gong)承包(bao)人(ren)或第(di)三方擔(dan)保(bao)人(ren)為施工(gong)(gong)承包(bao)人(ren)向(xiang)發包(bao)人(ren)提供的(de)保(bao)證(zheng)施工(gong)(gong)承包(bao)人(ren)在(zai)缺(que)陷責任(ren)期限(xian)內(nei)履(lv)行(xing)工(gong)(gong)程質量缺(que)陷修復義務的(de)擔(dan)保(bao)行(xing)為。
第四十條 缺(que)陷(xian)責(ze)任(ren)期(qi)自實際竣工日(ri)期(qi)起計算。發(fa)包人(ren)和施工承包人(ren)應在主合同中約定缺(que)陷(xian)責(ze)任(ren)期(qi)的具體期(qi)限，但該(gai)期(qi)限最長不超(chao)過24個月。工程(cheng)竣工驗收合格(ge)后，因施(shi)工承包人(ren)(ren)原因導致(zhi)的(de)缺(que)(que)陷(xian)使工程(cheng)或某項主要設備不(bu)(bu)能(neng)按(an)原定目的(de)使用(yong)的(de)，發(fa)包人(ren)(ren)有權(quan)在原缺(que)(que)陷(xian)責任期(qi)屆滿(man)前要求施(shi)工承包人(ren)(ren)延長(chang)缺(que)(que)陷(xian)責任期(qi)，延長(chang)的(de)缺(que)(que)陷(xian)責任期(qi)最長(chang)不(bu)(bu)能(neng)超過24個月。
第四十一條 質量保證金(jin)可由發包人直接在合(he)同尾款中扣留；以保函方式(shi)提供質量保證金(jin)的，施(shi)工承包人最(zui)遲(chi)應在缺陷責任期開始(shi)前7天內向發包人(ren)提(ti)交質量(liang)保(bao)證(zheng)金保(bao)函。發包人(ren)收到質量(liang)保(bao)證(zheng)金保(bao)函同時(shi)應退還在(zai)合同尾(wei)款中扣(kou)留的質量(liang)保(bao)證(zheng)金。缺陷(xian)責任(ren)期(qi)延長的，施工(gong)承包人(ren)最(zui)遲應在(zai)原(yuan)缺陷(xian)責任(ren)期(qi)屆滿之日前14天向(xiang)發(fa)包人提(ti)交(jiao)延(yan)長缺陷責(ze)任(ren)期的質量保(bao)(bao)證金(jin)保(bao)(bao)函或順延(yan)原(yuan)保(bao)(bao)函的有效期截止時間，否則發(fa)包人有權向(xiang)第三方擔保(bao)(bao)人提(ti)出(chu)索賠。
第四十二條 各類承包人的質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)擔保(bao)(bao)(bao)額(e)度占合(he)同(tong)價款的比例（注(zhu)：已完(wan)成竣(jun)工結(jie)算的，按結(jie)算價款計取比例）按下列(lie)規定確定（同(tong)一承包人的質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)擔保(bao)(bao)(bao)額(e)度就低(di)計取）。
（一）寧(ning)波市優(you)秀建(jian)筑(zhu)業企業：2%。
（二）寧波市建筑業(ye)(ye)“走出去”發展先進企業(ye)(ye)或信用(yong)評價A級(ji)企業：3%。
（三）信用評價B級企業或無信(xin)用評(ping)價(jia)企業：4%；
（四）信用(yong)評價(jia)C級或D級(ji)企業：5%。
第四十三條 注冊在本市行政(zheng)區域內(nei)的承包人可(ke)采(cai)用保(bao)(bao)(bao)函或保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)方式提供質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)擔保(bao)(bao)(bao)，其他承包人采(cai)用質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)方式。
第四十四條 與(yu)質量保(bao)(bao)證(zheng)擔保(bao)(bao)額度掛鉤的(de)信用等級以(yi)辦理(li)質量保(bao)(bao)證(zheng)擔保(bao)(bao)手續的(de)日期所在季度承包(bao)人的(de)建筑市場信用等級為準。
第四十五條 質量保證金保函或質量保證金由發包人(ren)保管。工程質量擔保有(you)效期與合同約定的缺陷責任期期限保持(chi)一致。
第四十六條 缺陷責(ze)任期內，工程在正常使用(yong)條件下，經質(zhi)量檢測機(ji)構驗證，因潛在施(shi)(shi)(shi)工缺陷引發的質(zhi)量問(wen)題，施(shi)(shi)(shi)工承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)人(ren)(ren)應(ying)積極履行修復義務。施(shi)(shi)(shi)工承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)人(ren)(ren)由于自身原因不履行修復義務時(shi)，發包(bao)(bao)人(ren)(ren)有權委托他人(ren)(ren)修復，修復的實際費用(yong)由第三方(fang)擔保(bao)(bao)人(ren)(ren)先行賠償或(huo)直接在質(zhi)量保(bao)(bao)證金中(zhong)扣除。保(bao)(bao)函的擔保(bao)(bao)金額或(huo)保(bao)(bao)證金不足支付(fu)維修費用(yong)時(shi)，第三方(fang)擔保(bao)(bao)人(ren)(ren)或(huo)發包(bao)(bao)人(ren)(ren)可根據質(zhi)量責(ze)任向施(shi)(shi)(shi)工承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)人(ren)(ren)追償。
第四十七條 施(shi)工(gong)承包人(ren)應于缺陷責任(ren)期屆滿后7天內向(xiang)發包人發出缺陷責(ze)任期(qi)屆(jie)滿通知，發包人在收(shou)到缺陷責(ze)任期(qi)屆(jie)滿通知14天內核實施工承包人的缺(que)陷責任(ren)修(xiu)復義務并結清相(xiang)關修(xiu)復費用(yong)。發包人在(zai)收(shou)到缺(que)陷責任(ren)期屆滿通知(zhi)14天(tian)內(nei)向施工(gong)承包(bao)人頒(ban)發(fa)缺陷責(ze)任(ren)期終(zhong)止證(zheng)書，同時(shi)施工(gong)承包(bao)人向發(fa)包(bao)人取回(hui)質量保(bao)證(zheng)金(jin)保(bao)函或(huo)退回(hui)質量保(bao)證(zheng)金(jin)余(yu)額，辦(ban)理撤保(bao)手續。
因發包(bao)(bao)人原(yuan)因導致(zhi)質量保(bao)(bao)證(zheng)金保(bao)(bao)函或者(zhe)質量保(bao)(bao)證(zheng)金逾期退(tui)還的，發包(bao)(bao)人應承擔(dan)相應的違約責任。
第七章 合同尾款預付擔保
第四十八條 合(he)(he)同尾(wei)款(kuan)(kuan)預付擔(dan)保是指第三方擔(dan)保人(ren)為(wei)在(zai)審計辦(ban)結(jie)(jie)前獲得發包(bao)人(ren)提前支付的(de)經竣工結(jie)(jie)算確認的(de)合(he)(he)同尾(wei)款(kuan)(kuan)（注：承包(bao)人(ren)提交質量保證金的(de)項目，合(he)(he)同尾(wei)款(kuan)(kuan)應扣除(chu)質量保證金額(e)度。下同）的(de)施工承包(bao)人(ren)向發包(bao)人(ren)提供的(de)保證承包(bao)人(ren)按要求及時結(jie)(jie)清經審計確認的(de)合(he)(he)同尾(wei)款(kuan)(kuan)的(de)擔(dan)保行為(wei)
第四十九條 按規定需(xu)要進行審計(ji)(ji)的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目，在辦理工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)結算后，發(fa)(fa)包(bao)人(ren)應及(ji)時(shi)向審計(ji)(ji)部(bu)門提交(jiao)審計(ji)(ji)資料，承包(bao)人(ren)應積極配合審計(ji)(ji)工(gong)(gong)作。對非(fei)承包(bao)人(ren)原因未及(ji)時(shi)辦結審計(ji)(ji)的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目，業(ye)主或發(fa)(fa)包(bao)人(ren)可將合同(tong)尾款提前(qian)支付給施工(gong)(gong)承包(bao)人(ren)，施工(gong)(gong)承包(bao)人(ren)須同(tong)時(shi)向發(fa)(fa)包(bao)人(ren)提交(jiao)等額的合同(tong)尾款預付保函。
第五十條 實行合(he)(he)同尾款預(yu)付(fu)的項(xiang)目，發包人(ren)(ren)(ren)(ren)和施(shi)工承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)事先(xian)在施(shi)工合(he)(he)同中約定。經審計確(que)認施(shi)工承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)(ren)需要(yao)退還部分或全部合(he)(he)同尾款預(yu)付(fu)款項(xiang)的，施(shi)工承(cheng)包人(ren)(ren)(ren)(ren)須在審計報告要(yao)求(qiu)的時間內將應(ying)退款項(xiang)退還給(gei)業主或發包人(ren)(ren)(ren)(ren)，否則發包人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)權向第(di)三方擔保人(ren)(ren)(ren)(ren)提出索賠。
第五十一條 合(he)同(tong)尾(wei)款(kuan)結清后，施工承包人(ren)可向發包人(ren)取(qu)回合(he)同(tong)尾(wei)款(kuan)預付保函，辦理撤(che)保手續(xu)。
第八章 監督管理
第五十二條 發包人(ren)在(zai)辦理合同備(bei)案(an)時，應當向合同備(bei)案(an)管(guan)理部(bu)門提交(jiao)支付保(bao)函(han)（如有）、履(lv)約保(bao)函(han)或由(you)工程擔(dan)保(bao)管(guan)理機構出具的(de)履(lv)約保(bao)證金繳納證明復印件。
第五十三條 工(gong)程擔(dan)保管理機構對統(tong)一保管的(de)(de)保函(han)(han)(han)的(de)(de)真(zhen)實(shi)性不承(cheng)擔(dan)責任，但有權(quan)核查(cha)各類保函(han)(han)(han)文本的(de)(de)格式、內容及其真(zhen)實(shi)性。格式和(he)內容不符合要(yao)求的(de)(de)保函(han)(han)(han)不予收(shou)存，發現(xian)虛假保函(han)(han)(han)，應向上(shang)級(ji)主管部門報告。
第五十四條 對(dui)(dui)發包人、承包人違反本辦法的行(xing)(xing)為，工程擔保管理(li)機構應(ying)要求其限期改正。對(dui)(dui)拒不(bu)改正的發包人和承包人，將作為建筑市(shi)場不(bu)良(liang)行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)記(ji)錄(lu)和公示，同時對(dui)(dui)承包人進(jin)行(xing)(xing)建筑市(shi)場信用扣分。
第五十五條 第三方擔保人有(you)下列情形的，將予以通報批評；情節(jie)嚴重的，取消(xiao)登記(ji)；給(gei)他人造(zao)成(cheng)損(sun)失的，按照有(you)關法(fa)律法(fa)規的規定承擔賠償責任：
（一(yi)）提供虛(xu)假(jia)保函；
（二(er)）違(wei)反約定，拖延或拒絕(jue)承擔保證責任的；
（三）在保函備案或填報報表時制造虛假資料或提供虛假信息的；
（四）撤保或變相(xiang)撤保的(de)；
（五）同時為主合同雙方提供(gong)工程擔保的(de)；
（六）惡(e)意壓低擔保收費，進行不正(zheng)當(dang)競爭的；
（七）不進行(xing)風險(xian)(xian)預控和保后(hou)風險(xian)(xian)監(jian)控的；
（八）其他違反法律、法規規定的行(xing)為(wei)。
第九章 附則
第五十六條 投標(biao)擔保(bao)(bao)和人工工資支付擔保(bao)(bao)有關規定(ding)另行制訂。
第五十七條 專業分包項(xiang)目(mu)(mu)所涉(she)各(ge)類工程擔保參(can)照本(ben)辦法執(zhi)行；本(ben)辦法規定范圍以外項(xiang)目(mu)(mu)，包括采用BT、BOT等融資建設(she)項目所涉各類工(gong)程擔保可(ke)參照本辦法執行。
第五十八條 本辦(ban)法自2014年3月1日(ri)起施行(xing)，原《寧波市建(jian)設工程擔保(bao)試行(xing)辦法(fa)》（甬(yong)建(jian)市〔2002〕438號）、《關于印發(fa)寧(ning)波市房地產開(kai)發(fa)項目(mu)工程建(jian)設合同擔保實(shi)施(shi)細則的通知》（甬(yong)建(jian)發(fa)〔2007〕132號）、《 關(guan)于調整(zheng)部分建筑業企業工(gong)程(cheng)項目履約保函(han)額(e)度(du)的通知》（甬建發(fa)〔2012〕109號）同時廢(fei)止。原(yuan)本市行政區域內涉及工(gong)程擔保管理規(gui)定與本辦(ban)法不一致的，以(yi)本辦(ban)法為準。
